En menos de dos años, el Plan Estratégico puso en marcha el 70% de sus proyectos

A menos de dos años de la presentación oficial del Documento Final del Plan Estratégico Participativo (PEP), Venado Tuerto comienza a mostrar resultados concretos de un proceso que se pensó a mediano y largo plazo, pero que ya impacta en el presente. Con el 70 por ciento de los proyectos iniciados, sus referentes Mauro Nervi e Inés Paitoví destacaron la importancia de una etapa clave y, muchas veces, poco visible: el seguimiento y monitoreo permanente para que las ideas no queden archivadas y se reflejen en la realidad.

En ese marco, ambos repasaron el origen del PEP, la metodología de trabajo, el consenso político e institucional alcanzado y los desafíos que se abren de cara al futuro.

Participación y consenso

Al reconstruir los inicios del proceso, Mauro Nervi explicó que la idea comenzó a gestarse en 2020, con una fuerte decisión política del intendente Leonel Chiarella, quien a los pocos meses de iniciar su primer período de gobierno impulsó una planificación colectiva de la ciudad. “El objetivo fue lanzar un Plan Estratégico que lo diseñe la ciudad con todas sus instituciones. La premisa fue clara desde el inicio: que no sea un plan de escritorio, sino un plan construido entre todos”, sostuvo.

En ese sentido, destacó el rol de quienes orientaron el proceso y el cuidado metodológico del trabajo, donde Nervi trabajaba en la coordinación a la par de Sofía Galnares, quien dejó la función en diciembre de 2023 para asumir como diputada provincial por Unidos para Cambiar Santa Fe. Sobre esos primeros pasos, destacó que “tomamos como referencia una metodología de la Universidad Nacional de Rosario, basada en talleres participativos, con mucha escucha y mucho debate”.

“Siempre dijimos que el Plan tenía cuatro patas muy importantes: un Equipo Ejecutivo que planifica y ejecuta el proceso; un Equipo Consultivo conformado por referentes de distintos sectores de la ciudad (Patricia Iraola; Jorge Sola; Jorge Álvarez; María Beatriz “Pilu” Giraudo; Joaquín Sánchez de Bustamante; Rut Covernton y Juan Carlos Rébora); un Comité Promotor integrado por más de 200 instituciones; y, además, el Concejo Municipal como ámbito de diálogo y representación de todos los sectores políticos de la ciudad”, enumeró.

Priorizar la calidad de vida

Uno de los momentos que Nervi recordó como fundacionales fue el lanzamiento del Plan Estratégico, a comienzos de junio de 2022, en la Sala Borges del Centro Cultural. “En ese encuentro hicimos una pregunta muy simple: ‘¿Qué tipo de ciudad queremos?’ Y fue muy interesante porque las palabras que más aparecieron no fueron productivas o económicas, sino inclusiva, educadora, con calidad de vida”, aportó el coordinador. “Eso marcó mucho el espíritu del Plan, que con el correr de los meses se fue alimentando de las propuestas surgidas de los talleres con la participación de alumnos, jóvenes y niños, además de información obtenida a través de encuestas”, añadió Paitoví.

Después de mucho trabajo de base, se aprovechó el 140° aniversario de la ciudad, el 26 de abril de 2024, para incluir en las actividades celebratorias la presentación del Documento Final del PEP, con 56 proyectos, apuntando a los 150 años de Venado Tuerto, e inaugurando la etapa de seguimiento.

Al respecto, Inés Paitoví, quien también se desempeña como directora de Empleo municipal, subrayó que uno de los grandes aportes del PEP fue el tiempo y los recursos dedicados al diagnóstico previo. “El plan se compone de dos tomos. El primero es un diagnóstico muy profundo, tanto cuantitativo como cualitativo, sobre educación, producción, economía, cuestiones sociales y servicios de la ciudad. Ese trabajo fue el puntapié inicial para pensar los proyectos”, explicó. “Contar con información concreta permitió que los 56 proyectos que conforman el Documento Final no surjan de una intuición, sino de datos, debates y necesidades reales de la ciudad”, agregó.

Ambos funcionarios coincidieron, además, en que el PEP se diferencia de experiencias anteriores -como el Plan General de los años 90- porque no se limita al ordenamiento territorial. “Este es un Plan de Desarrollo Integral con un objetivo muy claro, como lo dice el encabezado: ‘Una ciudad humana con calidad urbana’. Está organizado en cinco ejes: Innovación productiva; Desarrollo de Oportunidades; Equidad social; Ciudad Humana y Territorio sostenible. Y lo más importante es que esos ejes se retroalimentan”, explicó Nervi. Luego,  entre los proyectos en distinto grado de desarrollo, citó: Polo Educativo Regional; Mesa de Capital Humano; Polo Tecnológico; Parque Productivo (nuevo Parque Industrial); Avenida de Circunvalación; Parque Fotovoltaico; Turismo de especialidad / Centro de Convenciones; Reserva Natural Laguna El Hinojo; Área Recreativa Norte; Parque Lineal Ferroviario; Parque Municipal; Saneamiento del vertedero a cielo abierto; nuevo Código Urbano y Plan de Movilidad.

Paitoví reforzó esa idea al señalar que “las ciudades de mediana escala, como Venado, hoy tienen nuevas agendas. Ya no alcanza con pensar en alumbrado, barrido y limpieza. Hoy hay que hablar de empleo, educación, innovación, arraigo, sostenibilidad. Y eso el Plan lo incorpora claramente”.

Del papel a la acción

Al referirse al estado actual del Plan, Inés Paitoví aportó un dato clave: “Hoy más del 70% de los proyectos del PEP están iniciados, ya sea en ejecución, en etapa de armado o en desarrollo”.

Explicó además que existen distintos tipos de iniciativas. “Hay proyectos con una fuerte inversión estatal, otros que requieren articulación público-privada y algunos que dependen casi exclusivamente de la inversión privada, como puede ser un Centro de Convenciones. El Plan no obliga, pero es una hoja de ruta que ordena prioridades y genera condiciones”, señaló.

Nervi sumó que el Plan también permitió detectar oportunidades. “Hicimos relevamientos en escuelas secundarias y vimos que siete de cada diez jóvenes quieren quedarse a estudiar en Venado Tuerto. Eso habla de arraigo y de potencial. La carrera universitaria de Agronomía, en convenio con la Universidad Nacional de Rosario (UNR) es un ejemplo claro de cómo el Plan sirve de marco general para articular iniciativas público-privadas, en este caso con la influyente participación del empresario Ricardo Venturino y las autoridades de la UNR para responder a una necesidad concreta”, sostuvo.

En la misma línea, Inés Paitoví remarcó que uno de los pilares del Plan Estratégico Participativo es consolidar a Venado Tuerto como un polo educativo regional, con el objetivo de fortalecer el arraigo de los jóvenes y vincular la formación con la matriz productiva local. “Dentro de la filosofía del Plan aparece con mucha fuerza la idea de arraigo”, explicó, y señaló que “Venado Tuerto ya tiene una base educativa muy importante, con más de 60 propuestas de formación terciaria y universitaria, pero el desafío es articular esa oferta con las necesidades reales de la ciudad”.

En ese sentido, sostuvo que la llegada de la carrera de Agronomía se inscribe en esa lógica y es un ejemplo claro de cómo el Plan funciona como marco. “No es un hecho aislado, sino la respuesta a una demanda que se venía detectando desde el diagnóstico y desde los talleres participativos”, afirmó.

Además, citó obras que exceden la competencia municipal directa, como el desvío de la Ruta 8, que no puede emprender el Municipio por su cuenta, pero sí es algo que puede sostenerse en agenda, discutirse en todo momento y convertirse en un objetivo claro cuando se dialoga con autoridades nacionales”, afirmó.

Seguimiento, indicadores y ordenanza

La etapa de monitoreo fue señalada como uno de los principales diferenciales del PEP. “Lo que no se había logrado en planes anteriores era llegar a esta instancia de seguimiento. Hoy estamos trabajando con indicadores para medir el impacto y los avances de cada programa, y eso es clave para que el Plan se mantenga vivo”, explicó Paitoví.

Nervi agregó que “el PEP está institucionalizado por ordenanza municipal. Tiene una estructura de seguimiento, coordinadores designados y un vínculo permanente con el Concejo. Eso garantiza que no dependa de una persona o de un gobierno en particular”, remarcó como fortaleza.

En el cierre, el coordinador del PEP compartió una reflexión personal. “Desde lo personal, fue una experiencia enorme. Siento que el plan me dio mucho más de lo que yo le di. Y como ciudad, lograr que más del 70% de los proyectos estén en marcha en menos de dos años es un logro inmenso”, afirmó.

Finalmente, dejó una invitación abierta: “Esto no está escrito en piedra, sino que el desafío es seguir monitoreando, corregir lo que haga falta y sumar a todos los que quieran aportar. El PEP es una hoja de ruta de la ciudad, pensada para trascender gobiernos y personas”.