Presupuesto: El Gobierno va por su aprobación este viernes en el Senado

(Por Mauro Muñoz) - La Libertad Avanza impulsa la aprobación del Presupuesto 2026 en el Senado antes de fin de año, buscando evitar que el proyecto de «ley de leyes» regrese a la Cámara de Diputados. Para alcanzar este objetivo, el oficialismo resignó el polémico capítulo 11, cuya readecuación se realizará por vía administrativa. Sin embargo, el peronismo y bloques federales centran su atención en el artículo 30, el cual prevé recortes en las metas de inversión para educación, ciencia y defensa.

La premura oficial 

El Gobierno nacional acelera las gestiones para lograr la sanción de la Ley de Presupuesto General para el Ejercicio Fiscal 2026 antes de que finalice el año. La vicepresidenta Victoria Villarruel convocó a una sesión especial en el Senado de la Nación para el viernes 26 de diciembre a las 12 horas, priorizando el tratamiento del proyecto de ley presupuestaria y, en segundo término, la denominada Ley de «Inocencia Fiscal». Esta convocatoria se da tras la emisión de los despachos de comisión y la reunión de Labor Parlamentaria, evidenciando la urgencia del Poder Ejecutivo para cerrar el ciclo legislativo con una de sus herramientas de gestión más importantes aprobada.

Estrategia oficialista y renuncia al capítulo 11

En Casa Rosada, la estrategia es clara: evitar cualquier modificación al texto proveniente de la Cámara de Diputados. El oficialismo ha decidido resignar una potencial «revancha» por el Capítulo 11 del proyecto, que había sido rechazado en la votación en particular en Diputados. Dicho capítulo contenía el artículo 75, que proponía la derogación de leyes clave como la de Financiamiento Universitario y la de Emergencia en Discapacidad, además de incidir en ítems sensibles como los subsidios energéticos, la actualización de asignaciones familiares, la coparticipación para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) y los fondos para la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La premura radica en el calendario legislativo: cualquier alteración en la Cámara Alta obligaría al proyecto a regresar a Diputados, dejando al oficialismo sin margen de tiempo en los dos días hábiles restantes del año para una nueva discusión y sanción. El objetivo es mostrar rápidamente a los mercados un aval del Congreso a la hoja de ruta económica, aun cuando el presidente Javier Milei y su Gabinete ya han ratificado que reasignarán partidas presupuestarias por vía administrativa para alcanzar el objetivo de déficit cero.

Santilli y la defensa del déficit cero

El ministro del Interior, Diego Santilli, se manifestó este martes a favor de la aprobación del presupuesto tal como fue girado, calificándolo como «un gran paso». En diálogo con El Observador, Santilli remarcó que la eventual sanción le otorgará «previsibilidad y ordenamiento a Argentina», siendo el primero en los tres años de gestión libertaria. El presidente Javier Milei ha sostenido públicamente que no vetará la Ley de Presupuesto si el Senado la aprueba sin modificaciones. El mandatario insistió en el «déficit cero» como «mantra libertario», asegurando que «vamos a buscar la forma por todos los medios de conseguir el déficit cero sin subir impuestos, corrigiendo por la vía de la reasignación de gastos en el resto del presupuesto o de la reformulación de los recursos en las propias áreas». Santilli complementó esta visión, explicando que el presupuesto se compone en un «85% de jubilaciones, AUH, salud, educación, discapacidad», lo que deja un «margen fino de maniobra para tener el presupuesto equilibrado». Además, afirmó que el proyecto contempla incrementos por encima de la inflación en «temáticas centrales» como educación, discapacidad y salud.

Las alianzas estratégicas

Para lograr el quórum y los votos necesarios, el oficialismo, con la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, al frente de las negociaciones, evalúa cuidadosamente la composición de fuerzas en la Cámara Alta. La Libertad Avanza (LLA) cuenta con 19 senadores, incluyendo a Enzo Fullone, reemplazante de Lorena Villaverde. A ellos se suma Luis Juez, quien recientemente dejó el PRO. Las alianzas con los 10 integrantes de la Unión Cívica Radical (UCR) y los 3 del PRO son consideradas una base sólida. En la búsqueda de acuerdos, se contemplan legisladores provinciales como el correntino «Camau» Espínola (Unidad Federal), la tucumana Beatriz Ávila (Independencia), Julieta Corroza (Neuquén), la salteña Flavia Royón, la chubutense Edith Terenzi y los misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut.

El artículo 30 en la mira de la oposición

La oposición, en tanto, ha focalizado su discusión en el artículo 30 del proyecto. Este artículo plantea la derogación de diversas normativas que afectan el financiamiento educativo, científico y de defensa. Entre ellas, se menciona el artículo 9 de la Ley de Educación Nacional, los artículos 5, 6 y 7 del Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el artículo 52 de Educación Técnico Profesional, y el inciso 1 del artículo 4 de la Ley 27.565 del Fondo Nacional de la Defensa. Desde el bloque peronista, liderado por el senador José Mayans, ya se adelantó la intención de buscar reformas para revertir lo que consideran un retroceso en materia educativa. En este contexto, se llevó a cabo una reunión en el Congreso entre senadores y diputados de la oposición con estudiantes, para articular el rechazo al mencionado artículo. Participaron por el Senado Jorge Capitanich, Carlos Linares y Mariano Recalde, y por Diputados Julia Strada, junto al exdirector del INET Gerardo Marchesini y alumnos de escuelas técnicas y agrotécnicas.

Las divisiones en la oposición

El frente opositor no presenta una postura monolítica. El bloque Convicción Federal había dejado trascender la posibilidad de votar afirmativamente el Presupuesto, generando una fisura en la unidad. Sin embargo, este miércoles el escenario se tornó más incierto con la declaración del senador puntano Fernando Salino, quien advirtió sobre una posible división en la bancada. «Creo que la Argentina necesita Presupuesto, en el bloque Convicción Federal estamos viendo la posición de cada uno de los cinco, cada uno representa a provincias distintas», sostuvo el jefe del bloque, integrado también por Carolina Moisés (Jujuy), Fernando Rejal (La Rioja), Guillermo Andrada (Catamarca) y Sandra Mendoza (Tucumán). Salino fue categórico sobre su voto individual: «Yo voy a votar en contra del Presupuesto». En declaraciones radiales, anticipó que «seguramente no tendremos una posición uniforme» y criticó el trámite exprés del proyecto, señalando que «en la Comisión de Presupuesto hubo un atropello, esperábamos un tratamiento mucho más profundo y equitativo. Nuestras preguntas no han sido del todo respondidas». El senador puntano también lamentó que el oficialismo «no terminó de resolver las diferencias que tiene» en torno al Capítulo XI caído en Diputados, advirtiendo que si el Ejecutivo presiona para reponerlo, «se le va a dificultar», mientras que si se vota el texto sin cambios, «aparentemente los votos están». Salino se plantó firmemente contra el artículo 30, argumentando su trayectoria como «ministro de Educación de San Luis» y «rector de la Universidad de la Punta«, lo que le impide aprobar la medida. Finalmente, consideró un «error garrafal» del Ejecutivo el «tendría que tener otro diálogo con los legisladores», recordando que «en definitiva somos quienes tenemos que votar».